鉴于各省铸行铜元毫无节制， 清政府便着手整顿和统一币制，试图将铸币权收归国有，加强控制。1906年(光绪三十二年)7月， 清政府处户部又奏请朝廷， 拟将当时全国24处铜元局， 酌量归并为九处， 如折中所述：“然中国幅员辽阔， 若如全国仅设一厂，转运恐形不便，惟有相度地势之拼。除臣部所设总厂外，拟以山东归并直隶为一厂，湖南归并湖北为一厂，江西、安徽、江苏、清江并归江宁一厂，浙江归并福建为一厂，广西归并广东为一厂。合奉天、河南、 四川、云南四厂，共九处， 皆归臣部统辖，调剂盈虚， 彼此均可匀拨。”在归并铜元局得以顺利实施的同时，又限定各省每日铸造铜元数额，以避免重蹈滥造的覆辙。此后，清政府将户部改称“度支部”，命各省造币厂改称度支部造币分厂，欲统而治之，巩固中央造币集权。这一时期铜元的显著特点，正面均钤有汉文“大清铜币”字样，左右边缘分列“户部”和干支纪年文字， 后期去掉“户部”， 仅留干支纪年文字，上缘列满文“大清铜币”， 下缘列纪值文字; 背面为统一蟠龙， 又称“部颁龙”或“大清龙”， 上缘前期为“光绪年造”、后期为“宣统年造”字样，下缘为英文“TAI—CIIING—TI—KUO COPPER COIN”， 汉译为“大清帝国铜币”。户部所铸铜元正面中央无文字，各省所铸铜元正面中央铸一阴文单省名，也有个别为阳文以示区别。币值分为当制钱二十文、十文、五文和二文四种。
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